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集成创新促进高端装备业成长

两会期间，中国机械工业的改革创新与发展成了一个热议的话题。第十一届全国政协委员、中国机械工业集团有限公司董事长任洪斌就此接受了《中国企业报》记者的采访。

现状：“大而不强”

“高端装备制造业是装备制造业水平的集中体现，也是一个国家国力的重要标志。国家应制定有利于自主创新的高端装备的采购政策，明确国家重点工程有义务做高端装备国产化的依托工程，在项目设备采购招投标时必须优先采购国产装备。”任洪斌表示。

党中央和国务院已经明确将其纳入“十二五”期间加快培育和发展的战略性新兴产业。据了解，两会期间，任洪斌向两会提交了《改进装备采购政策，促进自主高端装备产业成长》、《加大对农机产品有关税收优惠政策支持力度》等多个提案。“但是装备制造业‘大而不强’，发展潜力受到一定限制。”任洪斌指出，“高端装备国际竞争力不强，对外依赖程度较高。”

2011年我国累计进口机械产品3094亿美元，出口3218亿美元，从表面看，有124亿美元的顺差，但这一顺差主要来源于加工贸易（顺差556亿美元），而在更能反映国际竞争力的“一般贸易”中则是222亿美元的巨额逆差；至于高端装备，差距则更大。2011年我国机械工业对世界机械工业强国德、日的贸易逆差分别高达492亿和578亿美元，凸显了我国高端装备与世界先进水平的巨大差距。“与此同时，国内装备市场面临发达国家企业的激烈竞争。”任洪斌说。

当前我国国内装备市场已经越来越国际化。尤其是近年来，国际经济形势低迷，而我国经济增长相对强劲，发达国家企业加大了到中国争抢高端装备市场的力度，我国高端装备制造业赖以成长的市场正面临国外厂商更为激烈的挤占。

特色：“集成创新”

面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况新变化，中国机械工业集团有限公司作为综合性装备工业跨国集团，在立足原始创新，积极引进国外技术，充分消化吸收再创新的同时，大力整合自身丰富的技术和科技资源，加强国内外企业的横向联合，多领域、多途径加快集成创新步伐，取得了良好的成效，走出了一条以集成创新为特色的自主创新道路。“集成创新不是简单的连入、堆积、混合、叠加、汇聚、捆绑和包装，而是将各种创新要素通过创造性的融合，使之互补匹配，从而使创新系统的整体功能发生质的跃变，形成独特的创新能力和竞争优势。”任洪斌说。

近年来，国机集团以资源整合和产业协同，打造产业链的集成创新优势。自2001年始，完成内部资源整合30多项，涉及企业50多家，重组资产400多亿元，减少集团直接管理的公司30余家。通过整合内部资源，优化了资产结构、缩短了管理链条、收窄了管理幅面，集成了创新要素。

同时吸收外部资源，补充发展短板。先后重组了11家中央企业、10家地方国有企业、2家境外企业。补充了机械、汽车科研开发等资源，加强和延伸了产业链，形成了更为强大的为客户提供整体解决方案和系统服务的能力。

任洪斌指出，发达国家的高端装备供应商对我国惯用的手法是：当我国不能自主生产时，大幅提高价格；一旦我国内资企业取得国产化突破，则马上实行价格跳水，利用我国国产高端产品立足未稳的弱点，利诱用户，争夺订单，使我国内资企业无法获得订单，无法回收巨额的前期投入，发展受到严重影响。

为运用好国内市场需求资源，加快我国高端装备制造业的发展，推进装备制造业升级，任洪斌建议：

国家以国内市场需求为筹码，按市场规则运作，迫使发达国家向我国转让技术，放松对我国高端装备的出口管制，放弃对我国中低端产品的进口限制。

同时，在项目设备采购招投标时必须优先采购国产装备；对外商的报价应按其3—5年前在中国市场的实际成交价计算，以防止其恶意降价打压我国新进入该领域的内资企业。

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